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山西广播电视台党委 关于巡视整改情况的通报

2016年03月23日 来源:山西广播电视台

  根据省委统一部署,2015年9月10日至11月10日,山西省委专项巡视第七组对山西广播电视台进行了巡视。2015年12月22日,省委专项巡视组向山西广播电视台党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡视整改情况予以公布。

  一、诚恳接受,高度重视,把落实巡视整改作为重大政治任务

  省委专项巡视第七组反馈意见后,台党委高度重视,及时将巡视反馈意见向省委常委、宣传部长胡苏平作了原汁原味的汇报。胡苏平同志对我台整改工作作出重要批示:“广播电视台党委对巡视的反馈意见要高度重视,充分认识问题的严重性、危害性,认真履行主体责任,深刻反思剖析问题发生的原因,举一反三,对照检查,逐条梳理,积极解决,使广大干部真正在思想上受警醒、明底线、知敬畏、得提高。对问题线索清单,要实事求是,核实清楚,依照规定,严肃整改,并建章立制,杜绝此类问题再次发生。有关落实情况及时汇报。”在《山西广播电视台党委关于省委专项巡视七组反馈意见的整改情况报告》上,胡苏平同志再次批示:“电视台党委高度重视巡视组查出的问题及反馈意见,严肃对待,认真整改,取得了阶段性成效。希望班子成员要进一步强化主体责任,坚持原则、敢于碰硬、勇于担当。要认真学习领会习近平总书记近日视察新闻单位的讲话,强化党性原则、强化舆论导向,加快传统媒体与新型媒体的融合步伐,打造知名品牌,提升省台对外的影响力。要认真巩固整改成果,继续深入做好整改事项,切实解决存在问题。”为了抓好整改落实,台党委主要做了以下几项重点工作:

  一是立说立行,及时安排部署。省委专项巡视组反馈意见后,20151224日,台党委先后召开党委会议和中层干部会议,将省委巡视反馈意见分别向台党委班子成员和全台副处级上干部进行了通报,会后又以文件形式将反馈意见印发全台各级党组织,要求全台干部职工要把落实巡视整改作为重大政治任务,认真学习,仔细研究,对照自身工作实际,查找存在的问题,深刻分析原因,提出整改办法。

  二是逐项对照,细化整改方案。在全员学习讨论的基础上,台党委分别于20151224日,201615日、18日、24日和219日召开5次党委会议,按照边整改、边提高的原则,结合全台中心工作和工作实际,对巡视组反馈的问题认真分析、分类汇总、逐项梳理、研究部署整改工作。2016126日制定下发《山西广播电视台党委关于省委专项巡视七组反馈意见的整改方案》,把整改任务细化分解为3大类14项,方案明确整改工作在台党委领导下推进,党委书记、台长、总编辑郭健对整改工作负首责、全责,其他党委成员抓好分管领域的整改工作。整改方案及时上报分管省领导和省委巡视办。

  三是从严从快,全面推进整改。对巡视组提出的问题进行分类,切实把整改要求落到实处。对有些问题已在研究整改方案时进行了纠正,对具备条件能够尽快解决的立行立改;对需要通过制度建设进一步规范完善的,抓紧研究出台;对应该解决但受制于客观条件一时难以解决的,认真研究提出有关工作的意见和办法,明确完成时限;对移交的相关线索组织力量进行严肃查处,绝不姑息手软。台党委班子成员按照整改方案要求和责任清单,牵头组织分管部门领办整改任务并分别召集主持整改工作会议,对分管部门的整改落实担负起领导责任,指导和督促相关部门盯住问题、扫清盲区、不留死角,做到整改全覆盖。各承办部门切实抓好整改工作,层层分解任务,压实责任、传导压力,确保责任到人、落实到位,以有力的举措、有效的督查,确保整改工作顺利深入推进。

  二、扎实推进巡视整改工作

  两个月来,台党委加强组织领导,统一安排部署,全台上下积极主动对照反馈意见,细化整改措施,认真整改落实,狠抓建章立制,从严从实纠治问题积弊,党风廉政建设主体责任意识明显增强,全面从严治党要求得到较好落实,导向意识和舆论引导能力不断提高,干部选拔任用工作日益规范,内部监督管理得到强化,违纪违规问题得到严肃查处,各项整改工作进展顺利。根据巡视反馈意见,梳理分解3大类14项整改任务,截至目前,已经整改完成8项,还需要进一步整改6项。针对整改任务,制定整改措施40条,制定和修订制度24项,按组织程序处理10人。具体整改进展情况如下: 

  (一)全面从严治党的“两个责任”落实不力方面

  1.关于“台党委管党治党不够严格,对党员干部教育、管理、监督不够”问题。

  (1)不断夯实落实党风廉政建设“两个责任”的思想基础,组织全台干部职工深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中纪委全会和省纪委全会精神。在全台开展党风廉政建设学习教育活动,对照巡视反馈意见,教育引导全台干部职工进一步树牢纪律意识和规矩意识,进一步健全和完善制度体系,进一步增强领导干部廉洁自律意识。

  (2)修订完善了《党委中心组学习制度》,进一步加强党委中心组学习,定期组织开展各种形式的中心组学习教育。开展整改以来,台党委中心组开展党风廉政方面学习3次,重点学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话和省委传达贯彻的会议精神,习近平、王岐山同志在十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话和报告,《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等内容。

  (3)进一步加强马克思主义新闻观培训教育,落实政治家办台的要求,牢牢把握正确的舆论导向,时刻把新闻舆论阵地置于党的绝对领导之下,在政治上、思想上、行动上坚决与党中央和省委保持高度一致。

  ①201512月至20161月,在全台范围内组织开展“加强新闻采编播流程管理,确保播出安全”教育培训活动。通过集中学习新闻采编播管理制度、深入开展宣传规章制度执行和重要岗位责任落实自查自纠、针对薄弱环节健全和完善新闻采编播制度,进一步规范了选题申报、节目审查、节目制作、节目播出等新闻采编播流程管理,不断提升了新闻采编播人员的政治意识、责任意识和安全意识,为保证安全播出奠定了扎实基础。

  ②20161月中旬至3月中旬,为进一步深化拓展“走转改”活动,有效锤炼队伍,切实提高舆论引导能力,在全台范围内开展“新春走基层”大型采访活动。从1月起,由台党委成员带队组成“新春走基层”采访团队,分多路深入基层采访,截至目前,共制作播出50余条新闻,有力地锤炼和增强了党委成员的党性修养和围绕大局、服务群众的自觉性。

  2.关于“纪律意识和规矩意识淡薄,违规破纪现象屡有发生”问题。

  (1)以党支部为单位,在全台开展党风廉政建设学习教育活动,集中学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,进一步引导干部职工提高思想认识,树牢纪律意识、规矩意识和廉洁自律意识,在全台形成讲规矩守纪律的良好氛围,两次邀请纪检监察方面的专家就反腐败形势和纪检工作“三转”问题,新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》进行专题辅导。台纪委制定出台《山西广播电视台党员领导干部勤政廉政谈话实施办法》,进一步强化和规范谈话、函询,通过加强廉政谈话,不断强化纪律观念。

  (2)以反馈问题为导向,对现有制度进行全面梳理,对不适应当前发展实际的制度进行修订,对实际运行中缺乏有效约束监管的方面制定可行性办法,逐步建立一套科学合理、适应广播电视发展实际的制度体系。

  ①对全台已有的制度进行了全面梳理,根据实际运行情况重点对广告、人事、技术设备采购、节目购销等14项制度进行了重新修订。在广告经营管理制度方面,补充修订了《广告经营管理制度》《广告合同管理制度》《广告编播工作细则》《广告招标管理办法》《广告承揽奖励办法》等制度;在技术设备采购制度方面,补充修订了《技术设备采购管理办法(试行)》《技术设备采购流程(讨论稿)》《技术设备部门管理员办法》等制度;在人事制度方面,补充修订了《编制外人员聘用管理办法(试行)》《临时用工管理办法》等制度;在节目传输覆盖方面,补充修订了《覆盖业务管理暂行办法》等制度;在节目购销方面,补充修订了《电视剧购销管理办法》《自办栏目(节目)发行管理办法》等制度;在节目广告监播方面,重新完善制定了《广告监管规定》(讨论稿)。以上制度的修订草案已向全台征求意见,正在进行修订之中。

  ②根据实际运行情况,针对某些缺乏制度约束的方面研究制定了10项新制度。一是进一步规范法务管理,起草、拟定了《法律事务管理办法》《合同管理办法》《诉讼案件处理办法》《法务联络人管理办法》等制度,草案已向全台征求意见,正在进行修订之中;二是根据节目覆盖实际运行情况,研究制定了《覆盖合同洽谈报批管理办法》《频道频率覆盖效果监督管理办法》等制度;三是进一步规范技术设备采购招投标管理,制定印发了《技术设备政府采购履约保证金收取暂行办法》《技术设备政府采购合同范本》;四是进一步加大对“三公”经费管理,制定印发了《山西广播电视台作品获得省委宣传部重点文艺作品奖励金分配办法》《关于进一步加强公务车辆管理的通知》;五是全台各部门结合自身工作实际,对新闻宣传、节目制作、安全播出、绩效考核等方面制度进行了修订和细化。

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